En 1992 durante la Conferencia de Río, el cambio climático fue tomado como una amenaza a la vida; por ello se creó la Convención Marco de las Naciones Unidas Sobre Cambio Climático (CNUCC) y desde 1995 a finales de cada año, se realiza las Conferencias de las Partes (COP).
En la COP3 en 1997, se estableció el Protocolo de Kioto como acuerdo vinculante para lograr una reducción promedia del 5% de las emisiones de GEI, por ello los países desarrollados son los que primero deben empezar a reducir emisiones, ya que tienen mayor responsabilidad sobre el cambio climático.
El Protocolo de Kioto se compone de dos períodos principales (el 2008-2012 y 2013-2020) y ha estado en vigor sólo durante el primer periodo; esto quiere decir que, hasta 2020, no hay ningún acuerdo global.
A partir de la COP13 en Bali (2007), se empezó a discutir del periodo post-2020 y se decidió que la COP15 de Copenhague (2009) sería el término último para llegar a un acuerdo global vinculante. Las expectativas sobre la COP15 eran muy altas, pero el resultado fue muy decepcionante pues no se llegó a ningún instrumento legal vinculante.
Durante la COP de Cancún en 2010 se decidió instituir el Fondo Verde para el Clima, un fondo que debía destinarse hacia los países del sur, sin embargo no existe claridad de cómo se llegará a la meta de insertar 100 mil millones de dólares anuales hacia el 2020 por ello en la siguiente COP17 de Durban se identificó el 2015 como plazo límite último para un acuerdo post-2020.
En la COP20 de Lima se definió el alcance de las Contribuciones Nacionales, por ello se preparó un documento de síntesis de los planes nacionales, y se aprobó el texto con los elementos de negociación identificados que se seguirán negociando en París.
El desafío de la COP21 es contener el cambio climático que amenaza a las sociedades y a las economías en el planeta, además de mantener el calentamiento por debajo del límite de 2°C.
Fuente: UNFCCC / ConexiónCOP / IPCC
