{"id":13727,"date":"2024-10-17T13:02:22","date_gmt":"2024-10-17T18:02:22","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pucp.edu.pe\/climadecambios\/?p=13727"},"modified":"2024-10-17T15:08:27","modified_gmt":"2024-10-17T20:08:27","slug":"que-rol-juegan-las-areas-naturales-protegidas-en-la-economia-peruana","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pucp.edu.pe\/climadecambios\/noticias\/que-rol-juegan-las-areas-naturales-protegidas-en-la-economia-peruana\/","title":{"rendered":"\u00bfQu\u00e9 rol juegan las \u00e1reas naturales protegidas en la econom\u00eda peruana?"},"content":{"rendered":"\n

Por: Ariana Gallegos, voluntaria de Clima de Cambios<\/i><\/strong><\/p>\n

Las \u00e1reas naturales protegidas en Per\u00fa desempe\u00f1an un papel clave en la conservaci\u00f3n de la biodiversidad y en el crecimiento econ\u00f3mico. A trav\u00e9s del turismo sostenible y el uso responsable de recursos naturales, generan ingresos importantes, crean empleos y contribuyen al desarrollo local. Iniciativas recientes de financiamiento han fortalecido su gesti\u00f3n, proyectando beneficios tanto presentes como futuros para la sostenibilidad del pa\u00eds.<\/strong><\/em><\/h3>\n

En los \u00faltimos a\u00f1os, el Estado peruano ha tenido avances con respecto a la implementaci\u00f3n de proyectos enfocados a una econom\u00eda verde; es decir, una econom\u00eda que reduzca los riesgos ambientales y apunte a una sostenibilidad ecol\u00f3gica (ONU Medio Ambiente, 2019). Uno de los mecanismos con mayor \u00e9xito para asegurar la preservaci\u00f3n y protecci\u00f3n de la biodiversidad nacional, a la vez de fomentar la econom\u00eda del pa\u00eds, ha sido el establecimiento de las \u00e1reas naturales protegidas del Per\u00fa (ANP). Seg\u00fan el exviceministro de Desarrollo de los Recursos Naturales del Ministerio del Ambiente (Minam), Gabriel Quijandr\u00eda, el turismo sostenible en estas zonas aporta aproximadamente US$800 000 000 al a\u00f1o y genera 36,000 empleos directos a nivel nacional (Estado Peruano, 2020).<\/span><\/p>\n

De acuerdo con la Ley N\u00b0 26834 de nuestro ordenamiento jur\u00eddico, las ANP se definen como espacios terrestres o marinos delimitados en el territorio nacional que apuntan a la conservaci\u00f3n de la diversidad biol\u00f3gica y a objetivos en materia cultural, ambiental, econ\u00f3mica, entre otros. En torno a la dimensi\u00f3n econ\u00f3mica, las ANP albergan gran capital natural; es decir, recursos naturales y servicios ecosist\u00e9micos fundamentales para nuestra econom\u00eda. En estad\u00edstica, se estima que \u201cel capital natural sustenta m\u00e1s del 50% del producto bruto interno y m\u00e1s del 80% de las exportaciones\u201d (Novoa, 2011). Por ejemplo, la mayor\u00eda de las especies marinas de las que depende la actividad pesquera se encuentran en las ANP y se proyectan como una fuente econ\u00f3mica en forma de divisas (exportaci\u00f3n de pescado enlatado y congelado, harina y aceite de pescado, etc.) (Le\u00f3n, 2007).<\/span><\/p>\n

En lo que respecta a su administraci\u00f3n, las ANP de car\u00e1cter nacional son gestionadas por el Servicio Nacional de \u00c1reas Naturales Protegidas por el Estado (Sernanp). Sin embargo, surgieron problemas en torno al financiamiento de estos espacios en a\u00f1os anteriores. Durante la d\u00e9cada de los 2000, el presupuesto p\u00fablico fue insuficiente para financiar los costos de gesti\u00f3n de estos espacios, por lo que se gener\u00f3 una gran brecha financiera que fue cubierta por esfuerzos internos en vez de haberse proyectado en ganancias. Por consiguiente, la incorporaci\u00f3n de nuevos mecanismos de financiamiento ha sido clave para asegurar el adecuado funcionamiento de las ANP y mitigar este d\u00e9ficit financiero. Seg\u00fan el Fondo Nacional para \u00c1reas Naturales Protegidas por el Estado (Profonanpe) (2023), uno de estos nuevos mecanismos es \u201cPatrimonio Natural del Per\u00fa\u201d, la primera iniciativa de conservaci\u00f3n a largo plazo que empez\u00f3 en 2019, y es liderada por el Sernanp y el Ministerio del Ambiente. Para sentar las bases de la iniciativa, se utilizaron recursos internacionales procedentes del Fondo Mundial para el Medioambiente (GEF), World Wide Fund for Nature (WWF), Andes Amazon Fund, y operaciones de canje de deuda y donaciones multilaterales. Con la iniciativa, se ha evidenciado una mejora en los procesos de gesti\u00f3n en las jefaturas, un \u00f3ptimo desarrollo de planes operativos, el seguimiento de condiciones habilitantes y acciones sostenibles que involucran a las poblaciones locales en la conservaci\u00f3n de las ANP. Bajo este marco, Luis Alfaro, coordinador de la Iniciativa Patrimonio Natural del Per\u00fa, destaca que, \u201cal 2023, se ha logrado fortalecer las condiciones de trabajo de las 38 \u00e1reas naturales protegidas que conforman el bioma amaz\u00f3nico\u201d.

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\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 Imagen: Parque Nacional del Huascar\u00e1n – Andina<\/p><\/div>\n


Este financiamiento, a su vez, permite que las ANP puedan generar diferentes tipos de beneficios que pueden ser directos, indirectos y de opci\u00f3n. Los beneficios directos provienen de usar los bienes y servicios ambientales de las ANP como insumos en diferentes actividades de producci\u00f3n y como productos transables (importables o exportables) directamente en el mercado. Un beneficio directo ser\u00edan las ganancias procedentes del uso del recurso h\u00eddrico que las ANP proveen. El agua de las cuencas de estos espacios es ofrecida a un conjunto de empresas prestadoras de servicios de saneamiento (EPS) para el consumo local o usada en centrales hidroel\u00e9ctricas. Un segundo beneficio directo proceder\u00eda de la actividad tur\u00edstica sostenible que se puede realizar en estas zonas. Las ANP albergan los lugares tur\u00edsticos m\u00e1s frecuentados por extranjeros como el Santuario Hist\u00f3rico de Machupicchu y la Reserva Nacional de Paracas. Estas visitas impactan positivamente en las econom\u00edas locales, ya que, adem\u00e1s, del costo de entrada, el turista tambi\u00e9n incurre en gastos vinculados a transporte, alojamiento, comida y actividades con fines recreativos. Por ejemplo, en el 2001, en la Reserva Nacional de Paracas (RNP), se gener\u00f3 US$110,550 por tarifas de ingreso y el impacto de la actividad tur\u00edstica se valoriz\u00f3 en US$10,100 000 (Rivas, 2002, p. 169).<\/span><\/p>\n

Por otro lado, los beneficios indirectos refieren a los servicios ambientales de las ANP que a\u00fan no tienen un valor de intercambio en el mercado, pero son indispensables para la sostenibilidad de la vida y las actividades econ\u00f3micas. Los beneficios indirectos m\u00e1s destacados ser\u00edan la protecci\u00f3n del suelo y la regulaci\u00f3n del clima por la captaci\u00f3n y fijaci\u00f3n del carbono por parte de \u00e1rboles y plantas nativas de estos espacios. Por \u00faltimo, se tiene a los beneficios de opci\u00f3n o beneficios futuros que, aunque tampoco est\u00e1n expresados en el mercado, podr\u00edan ser incorporados en el mediano plazo. Un beneficio futuro podr\u00eda ser la prospecci\u00f3n biol\u00f3gica para su uso en la industria farmac\u00e9utica, cosm\u00e9tica y alimentaria. Este beneficio se esboza como una posibilidad en el Per\u00fa al tener de referente a Ecuador, un pa\u00eds vecino que firm\u00f3 un convenio de bioprospecci\u00f3n en las islas Gal\u00e1pagos, que report\u00f3 un pago de US$20 por hect\u00e1rea (Le\u00f3n, 2007).<\/span><\/p>\n

Al tener presente los beneficios de las ANP, se sostiene que su implementaci\u00f3n ha sido de gran ayuda para el desarrollo sostenible del pa\u00eds. Adem\u00e1s, la progresiva mejora en la gesti\u00f3n y el financiamiento de estas \u00e1reas ha permitido que no solo sean espacios capaces de autosostenerse, sino que tambi\u00e9n puedan contribuir a la econom\u00eda nacional y local. Esto incluye el desarrollo de planes maestros para su operatividad, la creaci\u00f3n de empleos en \u00e1reas rurales y la promoci\u00f3n de pr\u00e1cticas sostenibles que benefician tanto a la biodiversidad como a las comunidades nativas. Adem\u00e1s de los beneficios patentes actuales, a su vez se proyectan beneficios a futuro que proceder\u00e1n del uso sostenible de recursos naturales dentro de estas zonas. Por consiguiente, esto propicia a continuar pensando en proyectos que ayuden a las ANP en su crecimiento y desarrollo.<\/span><\/p>\n

Fuentes consultadas<\/span><\/a><\/h3>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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