{"id":13709,"date":"2024-10-02T16:48:15","date_gmt":"2024-10-02T21:48:15","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pucp.edu.pe\/climadecambios\/?p=13709"},"modified":"2024-10-02T16:56:22","modified_gmt":"2024-10-02T21:56:22","slug":"la-amazonia-en-llamas-es-la-ley-antiforestal-un-combustible-para-los-incendios-forestales","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pucp.edu.pe\/climadecambios\/noticias\/la-amazonia-en-llamas-es-la-ley-antiforestal-un-combustible-para-los-incendios-forestales\/","title":{"rendered":"La Amazon\u00eda en llamas: \u00bfes la ley antiforestal un combustible para los incendios forestales?"},"content":{"rendered":"\n

La Amazon\u00eda peruana, una de las reservas naturales m\u00e1s ricas del planeta, se encuentra atravesando una grave crisis ambiental a ra\u00edz de los incendios forestales. Este fen\u00f3meno, que viene no solo destruyendo la biodiversidad, afecta gravemente a las comunidades locales. El abogado Jimpson D\u00e1vila, profesor de la PUCP y experto en derecho ambiental, se\u00f1ala que el marco legal peruano, y en particular las modificaciones a la Ley Forestal y de Fauna Silvestre, lejos de mitigar la deforestaci\u00f3n, podr\u00edan estar alimentando la expansi\u00f3n de los incendios forestales al incentivar pr\u00e1cticas que agravan la destrucci\u00f3n del bosque amaz\u00f3nico.<\/em><\/strong><\/h3>\n

Estas \u00faltimas semanas hemos sido testigos de c\u00f3mo los incendios forestales en Per\u00fa han aumentado de manera alarmante, afectando principalmente a la Amazon\u00eda, una regi\u00f3n cr\u00edtica no solo para el equilibrio ecol\u00f3gico nacional, sino para el planeta en su conjunto. Este fen\u00f3meno, que resulta de una combinaci\u00f3n de factores clim\u00e1ticos, culturales y econ\u00f3micos, est\u00e1 siendo exacerbado por la legislaci\u00f3n vigente, particularmente las modificaciones introducidas a la Ley Forestal y de Fauna Silvestre (art\u00edculos 29 y 33 de la Ley 29763). Para entender mejor el impacto de estas normativas, conversamos con Jimpson D\u00e1vila, abogado y docente adjunto de la Cl\u00ednica Jur\u00eddica de Derecho Ambiental de la PUCP.<\/span><\/p>\n

Ley antiforestal\u00a0<\/b><\/h3>\n

\u201cLa modificaci\u00f3n aprobada en enero de 2024 a la Ley Forestal exime a los propietarios y poseedores que hayan deforestado tierras en la Amazon\u00eda con fines agr\u00edcolas de presentar el estudio de clasificaci\u00f3n de suelos, que es fundamental para determinar si la actividad agropecuaria es compatible con las condiciones ecol\u00f3gicas del suelo amaz\u00f3nico\u201d, explica D\u00e1vila. Este cambio ha provocado que aquellos que se dedican a actividades agr\u00edcolas en \u00e1reas deforestadas lo hagan sin un an\u00e1lisis t\u00e9cnico adecuado, aumentando el riesgo de incendios.<\/span><\/p>\n

Los incendios forestales, como se\u00f1ala D\u00e1vila, son el resultado de un conjunto de factores: \u201cEstamos viviendo eventos clim\u00e1ticos m\u00e1s extremos y severos, que, junto con pr\u00e1cticas culturales como la quema y roza para expandir la frontera agr\u00edcola, han creado el escenario perfecto para estos desastres. Adem\u00e1s, las actividades il\u00edcitas, como la tala y miner\u00eda ilegal, agravan la situaci\u00f3n, generando condiciones propicias para la proliferaci\u00f3n de incendios\u201d.<\/span><\/p>\n

Seg\u00fan el Ministerio del Ambiente, en Per\u00fa se pierden entre 120 mil y 150 mil hect\u00e1reas de bosque cada a\u00f1o, una cifra que sigue en aumento. Las hect\u00e1reas y tierras de cultivo perdidas solo en el mes de septiembre del 2024 por la gran cantidad de incendios supera ya los 3,500.<\/span><\/p>\n

\u201cEs un contrasentido legal que mientras se sancionan los incendios forestales en el \u00e1mbito penal y administrativo, por otro lado, se promueve la deforestaci\u00f3n a trav\u00e9s de la Ley Forestal\u201d, afirma D\u00e1vila. Estas cifras evidencian que la deforestaci\u00f3n sigue siendo un problema estructural no abordado adecuadamente por la legislaci\u00f3n actual.<\/span><\/p>\n

Propuestas desde el derecho ambiental<\/b><\/h3>\n

Ante este panorama, D\u00e1vila propone tres medidas clave desde el derecho ambiental para frenar el ciclo de da\u00f1o causado por los incendios forestales. En primer lugar, destaca la necesidad de fortalecer el marco jur\u00eddico forestal. \u201cEs crucial evitar normativas que erosionen los est\u00e1ndares ya definidos en la regulaci\u00f3n forestal. Si permitimos que la deforestaci\u00f3n siga legaliz\u00e1ndose, las condiciones para los incendios forestales seguir\u00e1n en aumento\u201d, reflexiona.<\/span><\/p>\n

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<\/i><\/b> \u201cLa legislaci\u00f3n actual fomenta la deforestaci\u00f3n y agrava los incendios forestales. Si permitimos que la deforestaci\u00f3n siga legaliz\u00e1ndose, las condiciones para los incendios forestales seguir\u00e1n en aumento\u00bb.<\/i><\/b><\/span>

<\/i><\/b><\/p>\n<\/blockquote>\n

En segundo lugar, D\u00e1vila subraya la importancia de atacar el problema estructural de la deforestaci\u00f3n, vinculado a la proliferaci\u00f3n de actividades il\u00edcitas en la Amazon\u00eda. \u201cEs necesario fortalecer las capacidades del sistema de justicia y de las entidades p\u00fablicas para prevenir delitos ambientales, que son un factor central en la deforestaci\u00f3n\u201d, declara.<\/span><\/p>\n

Asimismo, plantea que es necesaria la implementaci\u00f3n de un marco jur\u00eddico de emergencias ambientales. La reciente aprobaci\u00f3n de la Ley de Emergencias Ambientales por el Congreso de la Rep\u00fablica es un paso positivo, pero falta la reglamentaci\u00f3n que permita su aplicaci\u00f3n efectiva. \u201cEs fundamental contar con una unidad especializada de bomberos forestales para atacar los incendios tanto en zonas rurales como en la Amazon\u00eda\u201d, enfatiza.<\/span><\/p>\n

La deforestaci\u00f3n no solo afecta al medio ambiente y a las comunidades locales, sino que tambi\u00e9n tiene repercusiones econ\u00f3micas significativas. En 2023, la Uni\u00f3n Europea aprob\u00f3 una normativa que proh\u00edbe la importaci\u00f3n de productos agr\u00edcolas como el caf\u00e9, el cacao y la palma aceitera si han sido producidos en \u00e1reas deforestadas. Por ello, desde la Cl\u00ednica Jur\u00eddica Derecho Ambiental de la PUCP, se viene realizando un an\u00e1lisis sobre las implicancias de esta regulaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

\u201cEl Per\u00fa podr\u00eda perder competitividad en el mercado internacional si no combate eficazmente la deforestaci\u00f3n\u201d, advierte D\u00e1vila. Esto implica que la lucha contra los incendios forestales y la deforestaci\u00f3n no solo es un imperativo ecol\u00f3gico, sino tambi\u00e9n econ\u00f3mico.<\/span><\/p>\n

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\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 Imagen: El Pa\u00eds<\/p><\/div>\n


Acciones concretas para la prevenci\u00f3n y mitigaci\u00f3n<\/b><\/h3>\n

En cuanto a las acciones de prevenci\u00f3n y mitigaci\u00f3n, D\u00e1vila advierte sobre la necesidad de abordar el problema con realismo. \u201cEs un error simplificar el problema de los incendios forestales a pr\u00e1cticas culturales. Debemos reconocer que existen m\u00faltiples factores, como el cambio clim\u00e1tico, las econom\u00edas il\u00edcitas y las pol\u00edticas que fomentan la deforestaci\u00f3n\u201d, dice.<\/span><\/p>\n

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<\/i><\/b>\u201cEs un error simplificar el problema de los incendios forestales atribuy\u00e9ndolo solo a pr\u00e1cticas culturales. Debemos reconocer que existen m\u00faltiples factores, como el cambio clim\u00e1tico, las econom\u00edas il\u00edcitas y las pol\u00edticas que fomentan la deforestaci\u00f3n\u201d.<\/span>
<\/i><\/b>
<\/i><\/b>Jimpson D\u00e1vila<\/i><\/b>
<\/i><\/b>Abogado y docente adjunto de la Cl\u00ednica Jur\u00eddica de Derecho Ambiental de la PUCP<\/i><\/span><\/p>\n<\/blockquote>\n

El experto tambi\u00e9n se\u00f1ala que, aunque se han implementado planes y lineamientos como el Plan Nacional de Gesti\u00f3n de Riesgo de Desastres y los recientes lineamientos del Ministerio del Ambiente, a\u00fan falta mucho por hacer: \u201cEs importante educar a las comunidades sobre la gesti\u00f3n del fuego, pero tambi\u00e9n necesitamos una unidad especializada en bomberos forestales y pol\u00edticas efectivas de restauraci\u00f3n de los ecosistemas afectados\u201d.<\/span><\/p>\n

Un desaf\u00edo urgente<\/b><\/h3>\n

El reto para Per\u00fa no solo es detener la deforestaci\u00f3n y los incendios forestales, sino transformar su enfoque hacia el manejo forestal y las actividades agropecuarias en la Amazon\u00eda. Las cifras y la realidad en campo muestran que, mientras no se aborden los factores estructurales de este problema, las llamas seguir\u00e1n devorando el futuro del bosque amaz\u00f3nico.<\/span><\/p>\n

El derecho ambiental, como plantea D\u00e1vila, tiene un papel crucial en esta lucha, pero requiere un compromiso sostenido y enf\u00e1tico del Estado, una implementaci\u00f3n efectiva, y, sobre todo, una visi\u00f3n a largo plazo que asegure la conservaci\u00f3n de uno de los recursos m\u00e1s valiosos del Per\u00fa y del mundo.<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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