{"id":12715,"date":"2020-07-22T17:28:41","date_gmt":"2020-07-22T17:28:41","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pucp.edu.pe\/climadecambios\/?p=12715"},"modified":"2020-07-22T17:45:45","modified_gmt":"2020-07-22T17:45:45","slug":"acuerdo-de-escazu-es-importante-su-ratificacion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pucp.edu.pe\/climadecambios\/entrevistas\/acuerdo-de-escazu-es-importante-su-ratificacion\/","title":{"rendered":"Acuerdo de Escaz\u00fa: \u00bfEs importante su ratificaci\u00f3n?"},"content":{"rendered":"

Estos, son derechos fundamentales, que cada persona tiene a acceder a la informaci\u00f3n ambiental, a participar en las tomas de decisiones ambientales y a acceder a la administraci\u00f3n de justicia frente a la defensa de los derechos humanos ambientales.<\/span><\/p>\n

El Acuerdo de Escaz\u00fa se ratific\u00f3 en nueve pa\u00edses por unanimidad, lo cual revela que no tiene sesgo ideol\u00f3gico o pol\u00edtico, pues es un asunto de derecho fundamental.\u00a0<\/span><\/p>\n

Al d\u00eda de hoy, \u00bfcu\u00e1l es el estado del Acuerdo de Escaz\u00fa para su ratificaci\u00f3n en nuestro pa\u00eds?, Mariano Castro ex Viceministro de Gesti\u00f3n Ambiental Ministerio del Ambiente, Docente de la Facultad de Derecho e investigador del Grupo de Investigaci\u00f3n en Derecho Ambiental del INTE-PUCP, responde estas y otras interrogantes.<\/span><\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 es el Acuerdo de Escaz\u00fa?<\/b><\/p>\n

Es un acuerdo pionero porque alude a cuestiones de derechos de acceso, a informaci\u00f3n ambiental, participaci\u00f3n y derecho ambiental, integra temas de car\u00e1cter ambiental y de car\u00e1cter de mejoramiento de institucionalidad democr\u00e1tica para nuestro pa\u00eds.<\/span><\/i><\/p>\n

En ese sentido, es pionero porque ha sido negociado de manera muy transparente por los pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina y busca contribuir a la implementaci\u00f3n efectiva de estos derechos de acceso, a trav\u00e9s de la cooperaci\u00f3n entre los pa\u00edses.<\/span><\/i><\/p>\n

Ah\u00ed la importancia de que sea un acuerdo solo de los pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina; y los Estados, han participado en conjunto con organizaciones de la sociedad civil y acad\u00e9micos, representantes de diversos sectores durante todo el proceso de negociaci\u00f3n.\u00a0<\/span><\/i><\/p>\n

Hemos sido muy cuidadosos en garantizar los principios de soberan\u00eda, sobre nuestros recursos y de decisi\u00f3n, de pol\u00edtica que cada pa\u00eds adopta sobre estas materias.\u00a0<\/span><\/i>M\u00e9xico est\u00e1 en pleno proceso de ratificaci\u00f3n; as\u00ed como Argentina y Colombia. Es un esfuerzo regional en favor de las poblaciones de Am\u00e9rica Latina.\u00a0<\/span><\/i><\/p>\n

\u00bfPor qu\u00e9 es necesaria su ratificaci\u00f3n?<\/b><\/p>\n

El Per\u00fa y otros pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina hemos venido desarrollando estos derechos de acceso de manera muy importante. Este acuerdo lo que hace de manera coherente, es reforzar las capacidades de implementaci\u00f3n a este desarrollo normativo, institucional y de gesti\u00f3n.<\/span><\/i><\/p>\n

Adem\u00e1s, es importante tener en cuenta que este Acuerdo responde a lo que est\u00e1 en el Principio 10 de la Declaraci\u00f3n de R\u00edo sobre medio ambiente y desarrollo; este Principio establece que el mejor modo de tratar cuestiones ambientales es con la participaci\u00f3n de los ciudadanos interesados en el nivel que corresponde. Esto significa que a pa\u00edses como Per\u00fa, nos interesa abordar cuestiones ambientales porque tiene que ver con nuestro bienestar.\u00a0<\/strong><\/span><\/i><\/p>\n

Esta pandemia es una prueba palpable de la urgencia de abordar adecuadamente las cuestiones ambientales,<\/strong> entre otras factores sanitarios. Y por esta raz\u00f3n, y esta pandemia tambi\u00e9n lo demuestra, es que se requiere la participaci\u00f3n de todos, no solamente del Estado o de las empresas, o de la ciudadan\u00eda, sino de todos, cada uno desde el nivel que le corresponde en el proceso, justamente en acceso a informaci\u00f3n, acceso a la participaci\u00f3n y acceso a la justicia.<\/span><\/i><\/p>\n

En tanto, el Acuerdo lo que hace es fortalecer la capacidad de implementaci\u00f3n de estos derechos de acceso, es un beneficio para todos.<\/span><\/i><\/p>\n

Al d\u00eda de hoy, \u00bfcu\u00e1l es el estado del Acuerdo de Escaz\u00fa y su ratificaci\u00f3n?<\/b><\/p>\n

Per\u00fa ya firm\u00f3 el Acuerdo, lo que est\u00e1 pendiente es su ratificaci\u00f3n. Para la firma del Acuerdo, han ocurrido varias cosas importantes, no es que solamente una funcionaria, que en este caso fue la Ministra del Ambiente, va y firma. Fue un acuerdo de diversos sectores del Estado, que expresaron su conformidad durante la negociaci\u00f3n qu\u00e9 tom\u00f3 cerca de seis a\u00f1os. Y luego, por acuerdo del Consejo de Ministros, se envi\u00f3 el Proyecto de Resoluci\u00f3n Legislativa al Congreso de la Rep\u00fablica.<\/span><\/i><\/p>\n

Este Proyecto de Resoluci\u00f3n Legislativa N\u00b04645, contiene un expediente en el cual aparecen todas las opiniones favorables de todos los sectores. Claramente se observa – no solo porque est\u00e1 la firma del Presidente de la Rep\u00fablica o del Canciller – que existe una cohesi\u00f3n por parte del Ejecutivo que luego se ve reflejada en la firma del Acuerdo. Este acuerdo luego debe ser, como corresponde para este tipo de documentos, ratificado por el Presidente de la Rep\u00fablica. Desde agosto del a\u00f1o pasado est\u00e1 en el Congreso para su consideraci\u00f3n, y la Comisi\u00f3n de Relaciones Exteriores debe dictaminar sobre el Proyecto de Resoluci\u00f3n Legislativa, aprobarlo y luego remitir al pleno para tomar la decisi\u00f3n final.\u00a0<\/span><\/i><\/p>\n

Para m\u00ed, la posici\u00f3n formal del Ejecutivo y de la Canciller\u00eda es clara. Y claro, lo que ocurre es que ha aparecido una campa\u00f1a llena de falsedades en contra del acuerdo de Escaz\u00fa. <\/span><\/i>Debemos seguir con los di\u00e1logos democr\u00e1ticos para que el proceso de toma de decisiones sea informado y sea veraz.<\/i><\/b> En este sentido me parece positiva la llamada del Canciller para que contin\u00fae el di\u00e1logo, porque adem\u00e1s debe darse en el espacio correspondiente que es la Comisi\u00f3n de Relaciones Exteriores, pero tambi\u00e9n en la opini\u00f3n p\u00fablica en general, para que nos quede claro que el Acuerdo es beneficioso.<\/span><\/i><\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 retos enfrentamos como Estado y qu\u00e9 deber\u00edamos hacer desde la academia para impulsar su ratificaci\u00f3n?<\/b><\/p>\n

La pandemia nos ha revelado que hemos quebrado l\u00edmites ecol\u00f3gicos.<\/i><\/b> En este sentido, el Acuerdo de Escaz\u00fa se vincula con esta necesidad de cambio y de tener m\u00e1s cuidado porque permite mejorar la informaci\u00f3n que se tiene sobre estos temas y el acceso a la misma, y participar responsablemente, en las medidas que sean necesarias para el cambio, para ser m\u00e1s resilientes, para transformar el pa\u00eds y aplicar una econom\u00eda baja en carbono, entre otros fines que apuntan a la sostenibilidad social y ambiental de nuestro desarrollo. <\/span><\/i>El Acuerdo ayuda a tener una reactivaci\u00f3n econ\u00f3mica m\u00e1s sostenible y atender condiciones sanitarias que son urgentes.\u00a0<\/i><\/b><\/p>\n

Y en relaci\u00f3n a los defensores ambientales, el Acuerdo de Escaz\u00fa contiene un art\u00edculo espec\u00edfico que se refiere a las personas que son vulnerables cuando ejercen derecho de defensa del ambiente. Hay casos en nuestro pa\u00eds, como el se\u00f1or Edwin Chota y el se\u00f1or Victor Zambrano en Madre de Dios, y entre otras personas que, por defenderse frente a la econom\u00eda ilegal, frente a actividades como tala o miner\u00eda ilegal, defender su derecho de vida, de aprovechamiento sostenible de los recursos, y defender sus medios de vida, es que han sido amenazados y violentados.\u00a0<\/span><\/i><\/p>\n

En estos casos, tanto ellos como sus familias que son amenazadas, requieren de protecci\u00f3n. En Per\u00fa ya tenemos un protocolo, justamente para la protecci\u00f3n de los defensores que incluye los derechos ambientales, hace una aclaraci\u00f3n sobre los esfuerzos que debe realizar el Estado para proteger a los defensores ambientales en ese sentido. En ning\u00fan caso eso debe entenderse como una protecci\u00f3n a extorsionadores o a aquellos que ejercen violencia. Lo que se busca es salvaguardar la legalidad y la garant\u00eda de un estado de derecho.\u00a0<\/span><\/i><\/p>\n

Los estudiantes de la Cl\u00ednica Jur\u00eddica Ambiental<\/a>\u00a0de la PUCP, desde hace un tiempo han contribuido y aportado al mejoramiento del articulado del Acuerdo de Escaz\u00fa. Han organizado eventos de discusi\u00f3n donde estuvieron representantes de la Canciller\u00eda, de la Red Eclesial\u00a0Amaz\u00f3nica, entre otros representantes especializados sobre el tema. <\/span><\/i><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Estos, son derechos fundamentales, que cada persona tiene a acceder a la informaci\u00f3n ambiental, a participar en las tomas de decisiones ambientales y a acceder a la administraci\u00f3n de justicia frente a la defensa de los derechos humanos ambientales. 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