{"id":11085,"date":"2011-07-26T20:48:00","date_gmt":"2011-07-26T20:48:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pucp.edu.pe\/climadecambios\/noticias\/manejo-forestal-comunitario-e-inclusion-social-en-la-amazonia-peruana\/"},"modified":"2011-07-26T20:48:00","modified_gmt":"2011-07-26T20:48:00","slug":"manejo-forestal-comunitario-e-inclusion-social-en-la-amazonia-peruana","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pucp.edu.pe\/climadecambios\/noticias\/manejo-forestal-comunitario-e-inclusion-social-en-la-amazonia-peruana\/","title":{"rendered":"Manejo forestal comunitario e inclusi\u00f3n social en la Amazon\u00eda peruana"},"content":{"rendered":"<p>\u00a0<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>Apostar por el <strong>manejo forestal comunitario en la Amazon\u00eda peruana<\/strong> implica reconocer que a la fecha un importante grupo de actores locales no ha recibido suficiente atenci\u00f3n en las <strong>pol\u00edticas p\u00fablicas<\/strong> y por lo tanto es una deuda que el Estado y la sociedad peruana\u00a0 tiene que asumir en su real dimensi\u00f3n. Son m\u00faltiples razones que sustentan esta posici\u00f3n tanto por razones socioculturales como por razones <strong>econ\u00f3micas y ambientales<\/strong>.<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>M\u00e1s de 10 millones de hect\u00e1reas de <strong>bosques<\/strong> se encuentran en manos de los pueblos ind\u00edgenas mientras que las <strong>concesiones forestales<\/strong> maderables abarcan unas 7 millones de hect\u00e1reas. Hasta ahora el apoyo mayoritario ha sido direccionado a las concesiones forestales maderables con resultados dis\u00edmiles. Por una cuesti\u00f3n de equidad \u00a0e inclusi\u00f3n social corresponde ahora ponerle especial atenci\u00f3n al <strong>manejo forestal comunitario<\/strong> entendido no s\u00f3lo desde una perspectiva de madera sino de bienes y servicios de los <strong>ecosistemas forestales<\/strong>. Esto es mucho m\u00e1s coherente con la cosmovisi\u00f3n ind\u00edgena amaz\u00f3nica.<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>Aunque en el pa\u00eds existe una norma que diferencia niveles de exigencia administrativa y t\u00e9cnica seg\u00fan la intensidad de aprovechamiento, en la pr\u00e1ctica, para los niveles comerciales de aprovechamiento forestal, se traslada el modelo de manejo de las concesiones forestales al <strong>aprovechamiento forestal en comunidades<\/strong> y ah\u00ed encontramos uno de los factores clave de las dificultades que ha tenido el manejo forestal comunitario para avanzar de una manera m\u00e1s contundente.\u00a0 No s\u00f3lo se trata de tr\u00e1mites engorrosos, largos y costosos sino que la expedici\u00f3n de los permisos forestales es tan lenta que no contribuye a que el manejo forestal comunitario se torne una opci\u00f3n atractiva.<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>Otro tema refiere a los <strong>planes de manejo forestal<\/strong>. Reconociendo su importancia como herramienta de gesti\u00f3n que asegure la <strong>sostenibilidad del bosque<\/strong> y por tanto del negocio forestal, es necesario repensar los contenidos fundamentales que debe tener un plan de manejo de tal modo que haci\u00e9ndola m\u00e1s \u00e1gil cumpla efectivamente su <strong>rol de sostenibilidad<\/strong>. No obstante, no hay que descuidar el hecho que estas ventanas, si no son adecuadamente manejadas, terminan favoreciendo a los terceros, aspecto que justamente queremos superar. Por ello habr\u00e1 que tomar las debidas previsiones para evitar nuevas formas de afectar la integridad de los <strong>bosques comunitarios<\/strong>.<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>Un tema clave que se requiere sincerar es el tema del uso de las <strong>tecnolog\u00edas de aprovechamiento forestal<\/strong>. La selecci\u00f3n final deber\u00e1 tomar muy en cuenta un balance de costos con enfoque sist\u00e9mico para dar cuenta de todo el proceso y no quedarse s\u00f3lo en indicadores fragmentarios que podr\u00edan ser enga\u00f1osos. No se trata de estigmatizar determinada tecnolog\u00eda sino de analizar y encontrar su verdadera pertinencia tanto desde el punto de vista econ\u00f3mico como de los <strong>impactos socioculturales y ambientales<\/strong>.<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>El <strong>manejo forestal es relativamente costoso<\/strong>. Cuando hay suficientes niveles de inversi\u00f3n esto no deber\u00eda ser un problema por cuanto la operaci\u00f3n paga y no hay problemas en esperar un largo periodo para que se vean tangiblemente los retornos a la inversi\u00f3n. El problema est\u00e1 cuando no existen los fondos econ\u00f3micos necesarios desde los recursos de la comunidad. Esta realidad ha terminado por que las comunidades opten por establecer relaciones comerciales con terceros la mayor\u00eda de las veces bajo <strong>relaciones asim\u00e9tricas que terminan afectando los bosques y a la propia comunidad<\/strong>. Esta situaci\u00f3n definitivamente tiene que cambiar: o se generan condiciones para el <strong>manejo directo de bosques<\/strong> por las propias comunidades o se busca que las relaciones con terceros se realicen en condiciones mutuamente ventajosas para los actores y <strong>garantizando los procesos y funciones de los bosques para que mantengan sus capacidades productivas y reproductivas<\/strong>.<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>No se trata de inducir a nadie para que establezcan relaciones con terceros. Esta debe ser decisi\u00f3n de cada comunidad, y contando con el acompa\u00f1amiento t\u00e9cnico y legal de su federaci\u00f3n u organizaci\u00f3n aliada local, pueda elegir un sistema de muto beneficio y, fundamentalmente, asegure la <strong>sostenibilidad del bosque<\/strong>. Existen algunas experiencias interesantes en Latinoam\u00e9rica donde se est\u00e1n dando experiencias interesantes de asocio entre comunidades y empresas y habr\u00e1 que aprender de sus aciertos y sus errores para encontrar pautas que ayuden a <strong>definir relaciones de respeto y de equidad<\/strong>. La experiencia de la <strong>Veedur\u00eda Forestal Comunitaria en Ucayali<\/strong> que ayuda a que las comunidades puedan establecer <strong>negocios m\u00e1s equitativos y<\/strong> <strong>sostenibles<\/strong> es una esperanzadora alternativa de control social local que deber\u00eda ser apoyada y reforzada.<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>Consecuentemente, <strong>la pol\u00edtica forestal nacional<\/strong> debe tener un objetivo expl\u00edcito de equidad e inclusi\u00f3n social\u00a0 a trav\u00e9s del decidido apoyo al <strong>manejo forestal comunitario diversificado<\/strong>. Una institucionalidad forestal coherente en los tres niveles de gobierno debe acompa\u00f1ar este proceso y se debe garantizar que el sistema de <strong>gesti\u00f3n forestal atienda apropiadamente el desarrollo del manejo forestal comunitario<\/strong>.<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>Queda claro que el <strong>desarrollo del manejo forestal comunitario<\/strong> no es \u00fanicamente responsabilidad de las propias comunidades sino que es un esfuerzo y responsabilidad del conjunto de los actores. En el marco de las interacciones complejas hay un rol que cumplir para hacer sinergias a favor del <strong>manejo forestal comunitario<\/strong>. A nivel de la propia comunidad existe el reto de <strong>fortalecer la gobernanza local e incluye una apuesta clara por liderazgos claros y un \u00e9tica dirigencial que coadyuve a que se realicen los negocios forestales en un marco de transparencia y rendici\u00f3n de cuentas<\/strong>.<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>Los necesarios procesos de fortalecimiento de capacidades de los actores comunitarios, la asistencia t\u00e9cnica y legal, la b\u00fasqueda de mercados y de mecanismos de financiamiento tienen que darse con enfoque de<strong> interculturalidad<\/strong> y de equidad de g\u00e9nero. Existe el reto de construir una teor\u00eda y metodolog\u00edas para la realizaci\u00f3n de negocios culturalmente sensibles. <strong>La incursi\u00f3n a negocios forestales no tiene que ir necesariamente acompa\u00f1ada de p\u00e9rdida de la identidad o de los valores de solidaridad y reciprocidad<\/strong>. <strong>Es la propia comunidad la que decide realistamente la envergadura del negocio forestal o el grado de articulaci\u00f3n a los mercados<\/strong>. Sea que definan fortalecer su incursi\u00f3n al mercado o sea que decidan fortalecer la <strong>conservaci\u00f3n de sus bosques<\/strong> y atender sus necesidades del buen vivir el rol de los actores externos es acompa\u00f1ar los procesos que aut\u00f3nomamente defina la comunidad.<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>Escrito por el\u00a0<strong>Ingeniero Forestal<\/strong> <strong>Rodrigo Arce Rojas<\/strong><\/p>\n<p><strong>Fotograf\u00eda\u00a0<strong> de Walter Wust. Encuentra m\u00e1s en su p\u00e1gina web:\u00a0<a href=\"http:\/\/www.walterwust.com\/index.php\" target=\"_blank\">www.walterwust.com<\/a>. Derechos: Wust Ediciones.<\/strong><\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>\u00a0 \u00a0 Apostar por el manejo forestal comunitario en la Amazon\u00eda peruana implica reconocer que a la fecha un importante grupo de actores locales no ha recibido suficiente atenci\u00f3n en las pol\u00edticas p\u00fablicas y por lo tanto es una deuda que el Estado y la sociedad peruana\u00a0 tiene que asumir en su real dimensi\u00f3n. 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