{"id":10951,"date":"2010-11-29T19:55:00","date_gmt":"2010-11-29T19:55:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pucp.edu.pe\/climadecambios\/noticias\/agua-si-mina-no-la-guerra-por-el-acceso-y-aprovechamiento-del-recurso-hidrico-en-el-sur-del-pais\/"},"modified":"2010-11-29T19:55:00","modified_gmt":"2010-11-29T19:55:00","slug":"agua-si-mina-no-la-guerra-por-el-acceso-y-aprovechamiento-del-recurso-hidrico-en-el-sur-del-pais","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pucp.edu.pe\/climadecambios\/noticias\/agua-si-mina-no-la-guerra-por-el-acceso-y-aprovechamiento-del-recurso-hidrico-en-el-sur-del-pais\/","title":{"rendered":"\u00bfAgua S\u00ed, Mina No?: La Guerra por el Acceso y Aprovechamiento del Recurso H\u00eddrico en el Sur del Pa\u00eds"},"content":{"rendered":"<p><strong> <\/strong><\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p align=\"right\"><em>Es evidente que el desarrollo de actividades mineras ocasiona frecuentemente una situaci\u00f3n de tensi\u00f3n entre el titular minero y las comunidades del \u00e1rea de influencia del proyecto, principalmente debido al temor de que las operaciones agoten recursos, como el agua, a fin de\u00a0 implementar sus procesos productivos.<\/em><\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>\u201cEl Per\u00fa es un pa\u00eds minero y no agrario\u201d, fueron las palabras del presidente Alan Garc\u00eda durante la ceremonia de firma del Contrato de Transferencia del Proyecto Minero Las Bambas. Dichas expresiones tajantes describen una situaci\u00f3n de tensi\u00f3n y eventual conflicto entres dos actividades econ\u00f3micas que, bajo mirada de muchos, son vistas como no compatibles.<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>Es as\u00ed que el problema de los conflictos socio ambientales cobra mayor relevancia cuando enfrenta a una actividad ancestral y con gran valor cultural, como es la agricultura, con la actividad minera, que por su importancia econ\u00f3mica es reconocida como de utilidad p\u00fablica y actor importante e indiscutido de la bonanza que viene experimentando nuestro pa\u00eds en los \u00faltimos a\u00f1os, pero a la que tambi\u00e9n se le achaca la contaminaci\u00f3n de las fuentes de agua producto de a\u00f1os de gesti\u00f3n a espaldas de est\u00e1ndares ambientales<a href=\"\/Clima%20de%20Cambios\/Agua%20y%20Mineria%20(resumen)%20(495467).doc#_ftn1\">[1]<\/a>.<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>Y es que los referidos conflictos se encienden a\u00fan m\u00e1s no solo por las connotaciones sociales y pol\u00edticas que lo rodean, sino por una consecuencia inevitable del calentamiento global como lo es el agotamiento del recurso h\u00eddrico y, adem\u00e1s, por la poca conciencia de la necesidad de su aprovechamiento a nivel de cuenca hidrogr\u00e1fica.<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>Es por ello que vemos que en zonas donde la disponibilidad de agua de por s\u00ed ya es limitada para las tradicionales tareas agr\u00edcolas y pecuarias, como el sur del pa\u00eds, se suman actividades en las que se requiere uso intensivo de dicho recurso a efectos de desarrollar procesos productivos eficientes, como en el caso de la miner\u00eda.<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>Entonces, tenemos que sobre el recurso h\u00eddrico convergen todo tipo de actividades que responden a finalidades distintas y, por ende, se enmarcan en pol\u00edticas sectoriales diferentes. De ello se desprende el primer factor generador de conflictos, a\u00fan cuando la nov\u00edsima normativa de aguas prev\u00e9 la centralizaci\u00f3n de la administraci\u00f3n y gesti\u00f3n del recurso en una sola autoridad, y que es la gran reticencia de las instituciones p\u00fablicas por ceder sus cuotas de poder, lo cual genera escasa o nula coordinaci\u00f3n en la gesti\u00f3n del agua.<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>Por tanto, en la competencia por el acceso y gesti\u00f3n del recurso h\u00eddrico encontramos que lo que est\u00e1 en juego es la disponibilidad y calidad del mismo. Es as\u00ed que el derecho de uso de agua otorgado a un titular minero asusta no en funci\u00f3n al derecho que ostenta, sino a su capacidad de disponer del recurso y la posibilidad de los otros usuarios de acceder a esta disponibilidad.<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>El temor a la capacidad de un titular minero de disponer de fuentes de agua, puede explicar que en muchos casos los propios campesinos prefieran, por ejemplo, la desalinizaci\u00f3n del agua, aunque esto no les traiga beneficios, antes que un reservorio que les podr\u00eda asegurar disponibilidad m\u00e1s all\u00e1 de la vida de la operaci\u00f3n minera.<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>Por lo dicho, es evidente que la problem\u00e1tica del acceso a un recurso como el agua trasciende los aspectos meramente t\u00e9cnicos o jur\u00eddicos, invadiendo los \u00e1mbitos culturales, sociales y de pol\u00edticas p\u00fablicas; es decir, nos encontramos ante un tema complejo, que por ser as\u00ed, debe ser abordado con sumo cuidado.<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p><strong>Un an\u00e1lisis m\u00e1s completo sobre este tema ser\u00e1 publicado en la pr\u00f3xima edici\u00f3n de la Revista Derecho &amp; Sociedad de la Facultad de Derecho de la PUCP.<\/strong><\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<hr width=\"33%\" size=\"1\" \/>\n<p><a href=\"\/Clima%20de%20Cambios\/Agua%20y%20Mineria%20(resumen)%20(495467).doc#_ftnref1\">[1]<\/a> En el Per\u00fa han existido una serie de normas ambientales desde principios de siglo e incluso que se remontan a \u00e9pocas previas a la Rep\u00fablica, tales como Las Ordenanzas para el Aseo y Direcci\u00f3n de las Aguas de la Ciudad de Lima. Asimismo, tuvimos el Reglamento de Desag\u00fces Industriales (1960), C\u00f3digo Sanitario (1969), la Ley General de Agua (1969) y el Reglamento de Bienestar y Seguridad Minera (1973).<\/p>\n<p>Sin embargo, es a partir de la promulgaci\u00f3n del C\u00f3digo del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales (1990), en que se inicia una nueva etapa que busca establecer una s\u00f3lida legislaci\u00f3n ambiental que permita un adecuado desarrollo de las actividades econ\u00f3micas en relaci\u00f3n con su entorno, estableci\u00e9ndose par\u00e1metros, l\u00edmites y obligaciones previas al desarrollo de las mismas.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>\u00a0 Es evidente que el desarrollo de actividades mineras ocasiona frecuentemente una situaci\u00f3n de tensi\u00f3n entre el titular minero y las comunidades del \u00e1rea de influencia del proyecto, principalmente debido al temor de que las operaciones agoten recursos, como el agua, a fin de\u00a0 implementar sus procesos productivos. \u00a0 \u201cEl Per\u00fa es un pa\u00eds minero [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":23,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-10951","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-noticias"],"acf":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v27.1.1 - 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