Los 72 millones de bosques tropicales del Per\u00fa, hacen de este sector uno de los m\u00e1s sensibles cuando se discuten los temas ambientales, debido al impacto que tendr\u00eda el deterioro de la masa forestal en la disminuci\u00f3n de la biodiversidad y en el cambio clim\u00e1tico (por su rol en la absorci\u00f3n de di\u00f3xido de carbono). El tema crecientemente se incluye en negociaciones internacionales como el anexo forestal en el TLC Per\u00fa \u2013 EUA, donde el Per\u00fa se compromet\u00eda a cumplir con una serie de requisitos y est\u00e1ndares m\u00ednimos para la transparencia y gesti\u00f3n forestal en un plazo de 18 meses (Anexo18.3.4).<\/p>\n
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Desde hace varios a\u00f1os, el sector forestal reclamaba una mejor transparencia y participaci\u00f3n ciudadana en su legislaci\u00f3n, fortalecimiento institucional de la autoridad forestal, el ordenamiento y gesti\u00f3n de la producci\u00f3n que cautele que toda extracci\u00f3n maderera tengan origen legal y asegurando una adecuada cadena de custodia, y luchar contra la corrupci\u00f3n de los funcionarios forestales. Una correcta respuesta del Estado ante estas necesidades pudo haber sido reformular la Ley Forestal a\u00fan vigente, mejorar las deficiencias que estaban sobre todo en la aplicaci\u00f3n de la ley en el campo (como en el control de la tala ilegal y el contrabando). Pero, el Estado decidi\u00f3 reemplazar toda la legislaci\u00f3n forestal y crear una nueva que tenia aspectos m\u00e1s permisivos, como considerar recursos forestales \u00fanicamente a los bosques de protecci\u00f3n y no a las tierras en producci\u00f3n. Miles de hect\u00e1reas de tierras de vocaci\u00f3n forestal podr\u00edan ser llevadas al r\u00e9gimen agrario. Esta reforma forestal fue rechazada por la poblaci\u00f3n local que consider\u00f3 perjudicaba sus intereses sobre las tierras forestales, y el Estado tuvo que ceder derog\u00e1ndolas. Actualmente, se encuentra pendiente de aprobaci\u00f3n una nueva Ley Forestal que intenta recoger los pedidos de las poblaciones amaz\u00f3nicas (especialmente las referidas al tema de la consulta previa).<\/p>\n
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Aunque existen voces que exigen una r\u00e1pida aprobaci\u00f3n de la ley modificada, una nueva ley forestal deber\u00eda propiciar un debate mayor buscando consenso. Como se\u00f1ala Pulgar Vidal, mas bien se debe priorizar el reforzamiento del actual sistema legal forestal relativo a aumentar las penas a los madereros ilegales, mecanismos anticorrupci\u00f3n, otorgar mayor independencia a OSINFOR y mejorar la legislaci\u00f3n en CITES. De hecho, algunas medidas de los \u00faltimos meses se han realizado en este sentido, y han sido aceptadas por Estados Unidos como indicador de avance en el cumplimiento del anexo forestal.<\/p>\n
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No obstante, consideramos que un tema de fondo es que en la nueva ley forestal que pr\u00f3ximamente se aprobar\u00e1 en el Congreso, existe una elevada orientaci\u00f3n a ver los bosques \u00fanicamente como recursos madereros. No se est\u00e1n considerando otras opciones que pueden ser incluso m\u00e1s rentables que aprovecharlas como madera, y que generan menores alteraciones ecosist\u00e9micas. El mecanismo voluntario de absorci\u00f3n de carbono para mitigar el cambio clim\u00e1tico, mecanismo REDD, puede ser uno de ellos. Sin embargo, la promoci\u00f3n de este mecanismo viene siendo manejado por el Ministerio del Ambiente, mientra que la legislaci\u00f3n forestal est\u00e1 a cargo del Ministerio de Agricultura. El ecoturismo, el aprovechamiento de especies no maderables como la casta\u00f1a y el pago por servicios ambientales (como muestran las experiencias que se est\u00e1n llevando a cabo\u00a0 en Moyobamba), son algunas de las opciones que existen para darle mayor valor a tener nuestros bosques en pie, en lugar de bosques convertidos en madera. Estas opciones tambi\u00e9n deben ser tomadas en cuenta en la legislaci\u00f3n forestal.<\/p>\n
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Los est\u00e1ndares del TLC con EEUU no solo implican fiscalizaci\u00f3n y mecanismos de intervenci\u00f3n, sino que establecen mecanismos de sanci\u00f3n por incumplimiento. As\u00ed, errores en el manejo de este tema no solo complicar\u00e1 la implementaci\u00f3n del TLC con EEUU, sino que podr\u00eda reeditar dolorosos conflictos con las comunidades selv\u00e1ticas.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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